第一章總則
第一條為鼓勵(lì)外商在新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)投資，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》以及《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》等有關(guān)利用外資法律、法規(guī)和國(guó)家向中西部?jī)A斜的有關(guān)政策，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)投資舉辦的企業(yè)及其他項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè))。
第二章產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
第三條外商可以舉辦國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中所允許的所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)外商投資以下重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：
(一)農(nóng)林牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)品深加工；
(二)水利、能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
(三)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；
(四)高技術(shù)含量、高附加值的輕工產(chǎn)品、特色食品；棉、毛、絲、麻紡深加工技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高仿真化纖生產(chǎn)、織物印染及后整理加工；
(五)石油化工、精細(xì)化工、農(nóng)用化工；
(六)有色金屬、黑色金屬和非金屬礦產(chǎn)的勘查、開(kāi)采和加工；
(七)新型建筑材料和節(jié)能建筑材料；
(八)新材料、生物工程技術(shù)(不包括基因工程技術(shù))、信息、通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資源再生及綜合利用技術(shù)、節(jié)約能源開(kāi)發(fā)技術(shù)、環(huán)境污染治理工程及監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)；
(九)旅游資源的開(kāi)發(fā)及旅游景點(diǎn)建設(shè)。
第四條經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，有條件的城市可開(kāi)展商業(yè)、外貿(mào)(一般貿(mào)易、地邊貿(mào)易)、金融等領(lǐng)域及旅行社的開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，對(duì)設(shè)立此類中外合資、合作企業(yè)，可放寬中外投資者及合營(yíng)公司應(yīng)具備的條件。放寬《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類和限定外商股權(quán)比例項(xiàng)目的設(shè)立條件。
第三章優(yōu)惠政策
第五條設(shè)立外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上，免征外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅中的地方所得稅。
第六條外商投資舉辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征所得稅期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可按照稅法規(guī)定的稅率延長(zhǎng)3年減半征收企業(yè)所得稅。舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)，在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年產(chǎn)品出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值50%以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅；已經(jīng)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè)，按10%稅率征收企業(yè)所得稅。
第七條從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外商投資企業(yè)，免征農(nóng)業(yè)稅5年。
第八條外商投資本規(guī)定重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目，其實(shí)際出資額在500萬(wàn)美元以上的，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，5年內(nèi)可享受不超過(guò)該企業(yè)上繳增值稅10%的財(cái)政補(bǔ)貼。
第九條從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采(屬于石油、天然氣資源開(kāi)采項(xiàng)目除外)的外商投資企業(yè)，自建成投產(chǎn)之月起，暫緩征收資源稅5年；綜合開(kāi)采回收共、伴生礦產(chǎn)的，減半征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)在依法勘查區(qū)域內(nèi)探明可供開(kāi)采礦床的地質(zhì)勘查費(fèi)用，在該礦床進(jìn)入商業(yè)開(kāi)采后，可作為遞延資產(chǎn)，稅前逐年分期攤銷。
第十條外商投資企業(yè)自有自用房產(chǎn)，自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)之月起，免征城市房地產(chǎn)稅5年，自第6年至第10年減半征收城市房地產(chǎn)稅。
從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)，自建成投產(chǎn)之月起，在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)期前5年，暫緩征收土地增值稅。
第十一條外商投資企業(yè)自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之月起，免征車(chē)船使用牌照稅、屠宰稅10年。
第十二條外商投資企業(yè)從事水利、能源、交通、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地和公益事業(yè)用地，可按行政劃撥方式取得國(guó)有土使用權(quán)。
第十三條外商投資企業(yè)可以按租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)除外)。經(jīng)營(yíng)期在20年以上的，自企業(yè)取得土地使用權(quán)之日起，免繳5年土地租金(土地使用費(fèi))。對(duì)本規(guī)定重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，第6年至第10年免繳50%的土地租金(土地使用費(fèi))。
第十四條外商投資企業(yè)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)期在20年以上的，免繳25%的土地使用權(quán)出讓金。經(jīng)營(yíng)期在30年以上的，免繳30%的土地使用權(quán)出讓金。其中使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的非宜農(nóng)荒地、荒山的，免繳40%的土地使用權(quán)出讓金。
第十五條外商投資企業(yè)從事本規(guī)定重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，采取出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，并且經(jīng)營(yíng)期在30年以上的，免繳30%的土地使用權(quán)出讓金，其余土地使用權(quán)出讓金可實(shí)行掛帳，自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)之月起5年內(nèi)分期付清。
第十六條對(duì)中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中方可將土地資產(chǎn)折價(jià)作為國(guó)家股投入。
第十七條從事本規(guī)定重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，使用的土地可按當(dāng)?shù)氐貎r(jià)的低限予以出讓或收取土地租金(土地使用費(fèi))。
第十八條外商投資企業(yè)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，在繳納全部土地使用權(quán)出讓金后，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押；以行政劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，在補(bǔ)辦出讓手續(xù)、補(bǔ)交出讓金后，也可依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。外商投資企業(yè)以出讓或租憑方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，出讓或者租賃期限屆滿后需繼續(xù)使用土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后可以續(xù)期使用土地。以出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，不再繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。
第十九條外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)享受的其他優(yōu)惠政策：
(一)外商投資企業(yè)在新疆境內(nèi)舉辦企業(yè)，外商投資比例超過(guò)25%的項(xiàng)目，視同外商投資企業(yè)，享受相應(yīng)政策。
(二)對(duì)外商投資企業(yè)減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
(三)除工本費(fèi)外，其它行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，以低限為基準(zhǔn)減半收費(fèi)，無(wú)幅度的一律減半收費(fèi)。
(四)外商投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所交納的各項(xiàng)費(fèi)用與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待。
(五)對(duì)引進(jìn)外商投資的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可按實(shí)際到位資金由受益中方支付適當(dāng)傭金或獎(jiǎng)金。
(六)舉辦生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，開(kāi)業(yè)滿1年后，按實(shí)際進(jìn)資額計(jì)算，每10萬(wàn)元可在投資所在地、州、市為本企業(yè)職工或投資者的親屬安排一個(gè)城鎮(zhèn)戶口指標(biāo)。
第四章投資保障
第二十條有關(guān)主管部門(mén)審批外商投資企業(yè)項(xiàng)目及辦理相關(guān)證照，須在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，對(duì)資料齊全的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢本部門(mén)的審批及登記手續(xù)。如無(wú)特殊原因在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)的，視為許可；限額以上項(xiàng)目和國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中列為限制乙類的項(xiàng)目，各部門(mén)必須在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門(mén)。
第二十一條按照同等優(yōu)先的原則辦理外商投資企業(yè)人員的出入境手續(xù)。
第二十二條優(yōu)先保證外商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需水、電、暖、氣的供應(yīng)，優(yōu)先安排土地使用、運(yùn)輸計(jì)劃和進(jìn)出配額。
第二十三條禁止向外商投資企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查。
為減輕外商投資企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在法律、法規(guī)、規(guī)章及自治區(qū)人民政府出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目外，各地不得出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，已經(jīng)出臺(tái)的一律取消。
涉及外商投資企業(yè)的各類收費(fèi)，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收費(fèi)單位執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)監(jiān)制、自治區(qū)物價(jià)局統(tǒng)一制發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并開(kāi)具規(guī)定的合法票據(jù)。對(duì)違反前款規(guī)定的收費(fèi)，外商投資企業(yè)有權(quán)拒付。
第二十四條外商投資企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何部門(mén)或個(gè)人不得干涉企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，外商投資企業(yè)可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
第五章附則
第二十五條臺(tái)灣、香港、澳門(mén)同胞及華僑在新疆境內(nèi)投資的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本規(guī)定由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府解釋。
第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過(guò)去發(fā)布的鼓勵(lì)外商投資政策與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。