第一章 總 則
第一條 為了促進科學技術進步，推動科學技術成果向現(xiàn)實生產力轉化，加快科教興湘進程，建設創(chuàng)新型湖南,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 科學技術進步工作實行自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針。
第三條 全社會應當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。
第四條 縣級以上人民政府應當加大財政性資金投入，促進自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策的實施，鼓勵、引導社會資金投入科學技術研究開發(fā)和科學技術成果轉化。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對科學技術進步工作的領導，將科學技術進步納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，促進科學技術為經濟建設和社會發(fā)展服務。
省人民政府應當根據(jù)本省經濟社會發(fā)展需要，組織開展本省科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標；建立和完善科學技術進步工作機制；研究解決科學技術進步工作中的重大問題。
第六條 省人民政府科學技術主管部門負責全省科學技術進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，制定并組織實施年度科學技術進步計劃、重大專項計劃。設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府科學技術主管部門負責本行政區(qū)域內的科學技術進步工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自職責范圍內負責科學技術進步的有關工作。
第七條 縣級以上人民政府科學技術主管部門應當制定科學技術普及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強科學技術普及場館、設施的建設和管理，加強科學技術普及培訓和資源開發(fā)，開展全民科學素質教育。
第八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)科學技術進步工作的扶持。
第九條 省人民政府建立科學技術獎勵制度，對在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)條件，建立科學技術獎勵制度。
鼓勵社會力量設立科學技術獎項，獎勵在科學技術進步活動中做出貢獻的組織和個人。
第二章 科學研究、技術開發(fā)與科學技術應用
第十條 縣級以上人民政府應當支持發(fā)展基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究；組織開展公眾健康、公共安全、能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災等關系民生的科技開發(fā)與創(chuàng)新；引導科學研究、技術開發(fā)與科學技術應用活動重點圍繞本行政區(qū)域重點學科，以及與本行政區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)、領域相關的關鍵技術和共性技術進行。
第十一條 鼓勵企業(yè)、高等學校、科學技術研究開發(fā)機構根據(jù)國家和省產業(yè)、技術政策，開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造具有市場競爭力的自主創(chuàng)新成果。
利用財政性資金和國有資本引進重大技術、裝備的，應當制定消化、吸收和再創(chuàng)新方案，并及時組織實施。項目審批部門應當將技術消化、吸收和再創(chuàng)新方案作為審批的重要內容。
第十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當在規(guī)劃、用地、資金等方面，支持企業(yè)、高等學校、科學技術研究開發(fā)機構創(chuàng)辦大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務中心等科技企業(yè)服務機構。
符合條件的科技企業(yè)服務機構，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第十三條 縣級以上人民政府應當培育和發(fā)展技術市場，完善技術轉移機制，支持技術轉移平臺的建設與發(fā)展，推動科學技術成果的轉化、推廣與應用。
第十四條 鼓勵企業(yè)、高等學校、科學技術研究開發(fā)機構將科學技術研究開發(fā)與產品、服務標準制定相結合。對企業(yè)、高等學校、科學技術研究開發(fā)機構承擔制定或者可以形成國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的科學技術研究開發(fā)項目，縣級以上人民政府應當給予扶持。
第十五條 鼓勵企業(yè)、高等學校、科學技術研究開發(fā)機構整合優(yōu)勢學科和技術資源，建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，通過共同建立研發(fā)平臺、聯(lián)合建設創(chuàng)新基地等方式，開展產業(yè)關鍵技術、共性技術的研究和攻關。
第十六條 縣級以上人民政府應當制定和實施重大農業(yè)科學技術創(chuàng)新和推廣計劃，建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，加強農業(yè)科學技術研究開發(fā)平臺建設，建立健全農科教緊密結合、協(xié)調發(fā)展的機制。
各級人民政府及有關部門應當支持企業(yè)、高等學校、農業(yè)科學技術研究開發(fā)機構和農業(yè)技術推廣機構加強信息技術、生物技術在農業(yè)生產中的應用，開展良種培育、綠色種養(yǎng)、農業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災減災、農產品精深加工、先進適用農機具、農產品質量安全監(jiān)管、農資與農產品物流等技術的創(chuàng)新，依靠科學技術進步與創(chuàng)新推進農業(yè)現(xiàn)代化。
第十七條 對于財政性資金資助的自主創(chuàng)新項目，立項部門應當與高等學校、科學技術研究開發(fā)機構和企業(yè)等項目承擔者，就項目形成的創(chuàng)新成果約定知識產權目標和實施轉化期限，并在項目驗收時對約定事項進行考核評價。
項目承擔者應當按照約定實施知識產權、采取保護措施，并向項目立項部門提交實施和保護情況的年度報告。約定的實施轉化期限屆滿之日起兩年內，項目承擔者沒有依法或者依照約定實施轉化的，省人民政府為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。
第三章 企業(yè)技術進步
第十八條 縣級以上人民政府應當加強以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，扶持企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，促進企業(yè)成為研究開發(fā)、技術創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉化的主體。
第十九條 縣級以上人民政府應當支持企業(yè)建立重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、博士后科研工作站等，開展技術創(chuàng)新活動。
第二十條 鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)和技術創(chuàng)新投入。高新技術企業(yè)和大中型企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定，從銷售收入中提取一定比例的資金，用于研究開發(fā)和技術創(chuàng)新。
第二十一條 稅務機關應當落實國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，并為企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策提供便利。
稅務機關對企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按照國家有關規(guī)定稅前列支并加計扣除。
第二十二條 從事高新技術產品開發(fā)、生產、服務的企業(yè)和研究開發(fā)機構，在稅收、融資、用地、人才、貿易等方面享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第二十三條 縣級以上人民政府應當加大對科技型中小企業(yè)的扶持。鼓勵和支持科技型中小企業(yè)利用資本市場進行融資。
第二十四條 鼓勵企業(yè)建立有利于技術創(chuàng)新的分配制度，對科學技術人員及有關管理人員實行高薪聘任、技術入股、股權獎勵等激勵機制。
以專利權或者其他科技成果作價入股有限責任公司的，占股比例由雙方共同商定，最高可以占注冊資本的百分之七十。
第二十五條 企業(yè)應當健全職工繼續(xù)教育制度，加強職工職業(yè)技能培訓，提高職工整體素質和技術創(chuàng)新能力。
企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出，不超過企業(yè)所得稅法規(guī)定比例的部分，依法在稅前扣除；超過部分，依法在以后納稅年度結轉扣除。
第二十六條 企業(yè)應當執(zhí)行國家和省的產業(yè)政策，采用有利于節(jié)能減排、清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟、保護生態(tài)環(huán)境的先進科學技術，淘汰落后的技術、設備、工藝。
第二十七條 省人民政府根據(jù)需要批準建立省級科技園、軟件園和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新園區(qū)，支持省級科技創(chuàng)新園區(qū)建設成為國家級創(chuàng)新與開發(fā)園區(qū)。省人民政府科學技術主管部門做好相關具體工作。
第四章 科學技術研究開發(fā)機構
第二十八條 省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃全省科學技術研究開發(fā)機構的布局，建立和完善本省科學技術研究開發(fā)體系。
第二十九條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經濟社會發(fā)展需求，與國內外高等學校、科研院所共建科學技術研究開發(fā)機構或者技術服務機構，支持科學技術成果轉化和產業(yè)技術創(chuàng)新。
第三十條 科學技術研究開發(fā)機構應當根據(jù)科學技術發(fā)展規(guī)劃，確定研究開發(fā)方向和任務。
利用財政性資金設立的研究開發(fā)機構應當開展基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究，加強科學技術運用開發(fā)與成果轉化。
社會力量依法設立的科學技術研究開發(fā)機構和技術服務機構，對利用財政性資金設立的各類科學技術計劃項目，有權按照國家和省有關規(guī)定，平等競爭、平等參與實施。
第三十一條 科學技術研究開發(fā)機構在研究開發(fā)、經費使用、機構設置、人員聘用等方面按照國家規(guī)定享有管理自主權。
科學技術研究開發(fā)機構從事技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務，依法享受稅收優(yōu)惠。
第三十二條 鼓勵科學技術研究開發(fā)機構向社會提供公益性服務，開放普及科學技術的場館、設施。
第五章 科學技術人員
第三十三條 縣級以上人民政府應當加強科學技術人員隊伍建設，制定并實施科學技術人才發(fā)展規(guī)劃、計劃，建立和完善人才培養(yǎng)、選拔、激勵、保障制度。
科學技術研究開發(fā)機構、高等學校和企業(yè)應當重視培養(yǎng)、引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，充分發(fā)揮科學技術人員的作用。
第三十四條 建立有利于科學技術創(chuàng)新和成果轉化的科學技術人才評價制度。
科學技術人員職稱評聘，應當將科學技術創(chuàng)新、推廣普及的能力和實績作為重要依據(jù)。在科學研究、技術開發(fā)、成果轉化、推廣普及等方面做出重要貢獻的科學技術人員，可以破格晉升相關專業(yè)技術職稱。
第三十五條 實行科學技術創(chuàng)新和成果轉化激勵制度。
對職務科學技術成果的完成人和為成果轉化做出重要貢獻的人員，所在單位應當按照國家和省的規(guī)定，從職務科學技術成果轉化收益中提取一定比例作為獎勵或者報酬。所在單位將職務科學技術成果轉讓他人的，應當提取不低于轉讓所得凈收入的百分之二十獎勵該科學技術成果完成人和為成果轉化做出重要貢獻的人員。
第三十六條 縣級以上人民政府應當為創(chuàng)新型人才在企業(yè)設立、項目申報、科研條件保障和出入境、戶口或者居住證辦理、住房、子女入學、配偶安置等方面提供便利條件；建立科學技術關鍵崗位和重大科研項目負責人的國內外公開招聘制度。
省、設區(qū)的市、自治州人民政府科學技術主管部門應當會同有關部門，組織引進優(yōu)先發(fā)展產業(yè)急需的創(chuàng)新科研團隊和領軍人才。
第三十七條 支持企業(yè)、高等學校、科學技術研究開發(fā)機構等聯(lián)合建立實習、實驗基地，培養(yǎng)科學技術人才。
鼓勵高等學校、科學技術研究開發(fā)機構的科學技術人員到企業(yè)兼職、掛職，參與企業(yè)技術創(chuàng)新活動。
鼓勵高等學校、科學技術研究開發(fā)機構選聘企業(yè)高級專業(yè)技術人員擔任兼職教授或者研究員。
第三十八條 各級人民政府應當制定并實施農業(yè)職業(yè)教育政策措施，培育農業(yè)科學技術創(chuàng)業(yè)型、技能型人才和高素質農村勞動者；支持科學技術人員面向農村開展技術創(chuàng)新服務，選派優(yōu)秀科學技術人員到農村擔任科技特派員、農技推廣員。
第三十九條 科學技術人員被選派服務農村和企業(yè)期間，工資、職稱晉升和崗位變動與其他在職人員同等對待；在評聘和晉升專業(yè)技術職稱時，應當將其服務農村和企業(yè)的工作業(yè)績作為重要依據(jù)；做出重要貢獻的，優(yōu)先晉升專業(yè)技術職稱。
第四十條 科學技術人員應當遵守學術規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實守信，在科學技術活動中不得有抄襲、剽竊、假冒等弄虛作假行為，不得侵害他人知識產權，不得參加、支持迷信活動。
利用財政性資金設立的科學技術項目的管理機構，應當為參與項目的科學技術人員建立學術誠信檔案。學術誠信檔案應當作為專業(yè)技術職稱評聘、研究開發(fā)項目申報與審批以及科學技術成果獎勵評審的依據(jù)。
第六章 保障措施
第四十一條 建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他社會組織和個人投入相結合的多元化、多層次科學技術投入體系。
第四十二條 縣級以上人民政府應當建立科學技術財政投入穩(wěn)步增長機制，確保財政用于科學技術的經費增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度。全社會研究開發(fā)經費應當占地區(qū)生產總值適當?shù)谋壤⒅鸩教岣摺?/span>
第四十三條 財政性科學技術資金應當主要用于以下事項的投入：
（一）對地方經濟建設和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性作用的重大共性關鍵技術研究、社會公益性技術研究以及具有應用前景的基礎研究；
（二）產業(yè)關鍵技術、核心技術和重大新產品、新工藝的研究開發(fā)；
（三）重大科學技術成果的轉化，包括中間試驗、示范、應用和推廣；
（四）農業(yè)新品種、新技術的研究開發(fā)、示范、應用和推廣；
（五）企業(yè)、科學技術研究開發(fā)機構、高等學校聯(lián)合開展的技術研究開發(fā)和推廣應用活動；
（六）科學技術基礎條件平臺和公共科技服務平臺建設；
（七）企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設和高新技術產業(yè)化示范；
（八）科學技術、經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策研究；
（九）科學技術普及、交流與合作；
（十）科學技術獎勵；
（十一）其他與科學技術創(chuàng)新相關的事項。
第四十四條 省人民政府設立的自然科學基金，用于資助自然科學基礎研究和應用研究,培養(yǎng)科學技術人才和創(chuàng)新團隊；設立的產學研結合、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新等專項引導資金，用于支持擁有自主知識產權，并形成核心競爭力的科學技術項目；設立的科學技術成果轉化專項資金，用于支持具有自主知識產權、可形成較大規(guī)?；蛘咻^強競爭力的重大成果轉化項目。
鼓勵社會力量依法設立科學技術基金，建設科學技術創(chuàng)新平臺，資助科學技術研究開發(fā)、科技成果轉化、科學技術普及等科學技術進步事業(yè)。
第四十五條 縣級以上人民政府建立風險投資機制，吸引國內外各類投資機構開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。
鼓勵設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資金投向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
第四十六條 鼓勵和支持金融機構開發(fā)適合科技型企業(yè)需求的金融產品和金融服務。
鼓勵和支持建立科技擔保公司、重點經營科技保險業(yè)務的保險機構，為科技型企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化提供擔保，開發(fā)科技保險品種。
第四十七條 縣級以上人民政府科學技術、知識產權等部門應當與金融機構、相關中介服務機構合作建立知識產權質押融資平臺，為企業(yè)知識產權質押融資提供知識產權展示、登記、咨詢和融資推薦等服務。
第四十八條 符合政府采購技術標準和資源節(jié)約、環(huán)境友好要求的高新技術產品，在同等條件下，政府采購時應當優(yōu)先購買。
第四十九條 科技重點基礎設施、重大科技工程等建設項目，應當納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
省人民政府應當將重大科研基礎設施的建設納入基本建設投資計劃，安排一定資金用于重點實驗室、中間試驗基地、科研基地等基礎設施的建設、改造和維護。
第五十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當整合科學技術資源，支持建立統(tǒng)一的公共科學技術服務平臺，促進科學技術資源的共享和有效利用。
利用財政性資金或者國有資本購置、建設的大型科學儀器設施管理單位，應當在完成安裝、調試驗收之日起一個月內，向省人民政府科學技術主管部門報送大型科學儀器設施的名稱型號、應用范圍、服務內容等基本信息。省人民政府科學技術主管部門應當在收到基本信息之日起一個月內通過統(tǒng)一的信息平臺向社會公布。
鼓勵以社會資金購置、建設的大型科學儀器設施管理單位向社會提供共享服務。
第五十一條 省人民政府科學技術主管部門應當會同統(tǒng)計部門建立健全科學技術統(tǒng)計制度，對全省科學技術發(fā)展狀況進行監(jiān)測、分析和評價，并定期公布統(tǒng)計結果。
第五十二條 省人民政府財政、科學技術主管部門應當會同有關部門，建立和完善財政性科學技術經費的績效評價、督察制度，審計部門應當開展財政性科學技術經費的績效審計，提高財政性科學技術資金的使用效益。
第五十三條 省人民政府有關部門和設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府未履行財政性科學技術經費保障職責或者未按照本條例第四十三條規(guī)定使用財政性科學技術資金的，分別由省人民政府和上一級人民政府責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。
第五十四條 財政性科學技術經費應當?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得虛報、冒領、貪污、挪用、截留。
第五十五條 縣級以上人民政府應當加強對財政性科學技術經費投入及使用情況的監(jiān)督檢查，并向同級人民代表大會常務委員會報告。
第七章 附 則
第五十六條 本條例自2012年7月1日起施行。
