2019年西安市申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定概述：
西安市2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已正式啟動，為做好我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）文件精神，結(jié)合《陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作規(guī)程（試行）》要求，現(xiàn)將西安市2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報流程說明如下：
點擊進(jìn)入》》》高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定系統(tǒng)登錄入口
2019年西安市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報時間：
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報須同時完成網(wǎng)絡(luò)申報和紙質(zhì)資料申報。
網(wǎng)絡(luò)申報截止時間2019年6月20日；
紙質(zhì)資料申報集中受理時間時間為2019年6月24日至6月28日。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)材料進(jìn)行初審，合格后方可進(jìn)入認(rèn)定評審程序。
2019年西安市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請條件：
（一）在西安市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；
（二）凡2016年經(jīng)陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再提出認(rèn)定申請。
（三）能夠?qū)φJ(rèn)定申請材料做脫密處理，并能夠確保涉密信息安全的涉密企業(yè)。
認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；
（八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
2019年西安市申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有哪些好處：
（一）省級獎勵政策
獎勵對象：首次認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：20萬元（兌現(xiàn)5萬元）
執(zhí)行部門：省科技廳
（二）市級獎勵政策
獎勵對象：首次通過市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：首次通過市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵5萬元，同年通過國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，再獎勵5萬元。
執(zhí)行部門：西安市科技局
（三）各區(qū)獎勵政策
西安市雁塔區(qū)獎勵政策
獎勵對象：首次通過市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定企業(yè)，獎勵5萬元；首次通過西安市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，獎勵2萬元。
其他優(yōu)惠政策說明：
1、稅收減免：經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可執(zhí)行15%（認(rèn)定前25%）的優(yōu)惠稅率，稅率降低10個點，稅額減少40%；
2、直接獎勵：獲得高新后，可獲得地方資金獎勵（最多的有百萬）；
3、融資貸款：更容易獲得VC的投資和各大銀行的貸款；
4、資助基礎(chǔ)：是其他申報各類型政府專項資金的首要條件之一；
5、品牌提升：科技類企業(yè)唯一“國”字招牌企業(yè)榮譽，電子商務(wù)時代極大利于促進(jìn)企業(yè)異地成交，是企業(yè)實力的最佳象征；
6、吸引人才：科技創(chuàng)業(yè)的核心是優(yōu)秀人才，這樣更能吸引他們；
7、辦公改善：優(yōu)先獲得辦公及工業(yè)用地，很多地方還可以免費用地；
8、政府采購：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購體系；
9、資產(chǎn)折舊：固定資產(chǎn)加速折舊，對財務(wù)報表有利；
10、企業(yè)上市：創(chuàng)業(yè)板，新三板上市的重要條件之一。
2019年西安市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請流程：
（一）自我評價
企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申請材料。
（二）網(wǎng)上申報
1.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn進(jìn)行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》并提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。已注冊企業(yè)請在申報前通過信息變更完善企業(yè)基本信息?；鹁嬷行木W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了整合，實行統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點平臺登錄。原注冊企業(yè)用戶密碼均無法使用，新的用戶名為企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼，對應(yīng)的密碼需要使用“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作網(wǎng)企業(yè)密碼找回”或“企業(yè)帳號申訴”功能模塊重新設(shè)置。
2.注冊信息受理通過后，企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》并上傳附件，具體要求（西安市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料清單及網(wǎng)絡(luò)附件資料上傳要求），企業(yè)完成申請書在線填報和附件上傳后方可提交，否則視為網(wǎng)絡(luò)申報不合格，不能參與評審認(rèn)定。
3.參加評審企業(yè)信息均以網(wǎng)絡(luò)申報為準(zhǔn)，請注意網(wǎng)絡(luò)資料的完整、準(zhǔn)確；未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報或網(wǎng)絡(luò)申報資料不完整企業(yè)不能參與評審，請各申報單位注意網(wǎng)絡(luò)申報審批進(jìn)度，確保網(wǎng)絡(luò)審核通過，以免影響參評。
（三）紙質(zhì)申報
1.紙質(zhì)申報資料由申請書和附件資料構(gòu)成，須提交兩份，正副本各一份，正本內(nèi)需裝訂專項審計報告及相關(guān)證明材料原件。
2.企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，具體要求見（西安市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料清單及網(wǎng)絡(luò)附件資料上傳要求）。
3.涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保信息安全。
4.紙質(zhì)材料雙面打印膠裝成冊，封面按照生成的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》第一頁制作，書脊須打印企業(yè)名稱、正副本標(biāo)注，封面右上角顯著處標(biāo)明企業(yè)所得稅主管機(jī)關(guān)名稱（具體到稅務(wù)所或管理科）。
2019年西安市申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的評分標(biāo)準(zhǔn)：
1、核心自主知識產(chǎn)權(quán) 30分
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）。[說明]
1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進(jìn)行評判。
2.同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。
3.若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。
4.專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。
5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
注：如果要拿到30分，必須要有4個軟件著作權(quán)登記證書或者1個發(fā)明專利或者3個實用新型專利。
2、科技成果轉(zhuǎn)化能力 30分
最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需四項以上。[說明]
1.同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計）在國內(nèi)外的申請只記為一項。
2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。
3.此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大小（企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。
4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。
注：如果要拿到30分，必須要有12個技術(shù)開發(fā)合同或者12個技術(shù)服務(wù)合同或者12個銷售合同（分別針對不同產(chǎn)品）
3、研究開發(fā)的組織管理水平 20分
（1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動；（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分
4、成長性指標(biāo) 20分
此項指標(biāo)是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：
總資產(chǎn)增長率=1/2 （第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。
銷售增長率=1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
注：總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達(dá)到最高20分
2019年西安市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書樣本：
2019年西安市申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定注意事項：
申報企業(yè)可自行選擇符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)（省內(nèi)省外均可）出具年度和專項鑒證報告。建議企業(yè)選擇中介機(jī)構(gòu)時要求機(jī)構(gòu)出具符合條件證明，必要時可登錄中國注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站（www.cicpa.org.cn）機(jī)構(gòu)信息公開—公眾查詢（會計師事務(wù)所查詢）模塊確認(rèn)機(jī)構(gòu)是否有違規(guī)行為。認(rèn)定辦公室在評審前對提供報告中介機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行核實。
中介機(jī)構(gòu)須具備條件：
（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。
（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
其他注意事項
（一）各設(shè)區(qū)市、國家和省級高新區(qū)（示范區(qū)）、經(jīng)開區(qū)等相關(guān)部門要高度重視，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)積極申報，統(tǒng)一收取企業(yè)申報資料，按照本通知規(guī)定的時間集中報送。
（二）申報企業(yè)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其參審資格。對涉及參與提供虛假申請材料的中介機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。
（三）各申報企業(yè)合理安排填報時間，錯峰申報，防止因網(wǎng)絡(luò)擁堵造成數(shù)據(jù)丟失。“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”使用過程中遇到任何問題，請及時與省高企認(rèn)定辦公室聯(lián)系。
2019年西安市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定常見問題解答：
1、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，是否還需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批才能享受稅收優(yōu)惠
為落實國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，2015年國家稅務(wù)總局下發(fā)了關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的公告，明確企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一律實行備案管理方式。因此，企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，不需經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。
2、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在資格有效期內(nèi)還需報送哪些材料
為強(qiáng)化認(rèn)定后續(xù)管理，此次修訂新增了企業(yè)在獲得資格后每年報送材料的義務(wù)，即企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
3、跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)是否需要重新認(rèn)定
為解決跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)重復(fù)認(rèn)定的問題，認(rèn)定辦法明確跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照認(rèn)定辦法重新認(rèn)定。
4、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生哪些行為時，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格
已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：
（一）在申請認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（三）未按期報告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
5、稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合認(rèn)定條件的，將如何處理
根據(jù)認(rèn)定辦法第十六條的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知后，追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
6、企業(yè)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格后，稅務(wù)機(jī)關(guān)從何時開始追繳已享受的稅收優(yōu)惠
對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生取消高新技術(shù)企業(yè)資格行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
7、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化的，需履行什么手續(xù)
高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，應(yīng)在3個月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
8、如何確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠享受的起始和終止時間
起始時間：企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠。
終止時間：
（一）對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核后，被認(rèn)定為不符合高新技術(shù)企業(yè)條件而被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠；
（二）對于已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，因發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法等行為，而被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可追繳其自發(fā)生相關(guān)行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
2019年西安市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報咨詢電話：
陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定咨詢電話：
陜西省科技廳 高 陽 81884003 許海晗 87292778
陜西省國稅局 陳 蓉 87695180
陜西省財政廳 杜 盼 68936132
陜西省高企認(rèn)定工作交流QQ群 76502287 110761946
西安市科學(xué)技術(shù)局
西安市碑林區(qū)環(huán)城東路南段1號生產(chǎn)力大廈7樓706室
咨詢電話：胡紅葉 簡鑫 86786640 88405315-602
附件下載：
附件1：高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求
附件2：企業(yè)承諾書
附件3：中介機(jī)構(gòu)承諾書
附件6：企業(yè)職工總體情況說明
附件7：知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明
附件8：知識產(chǎn)權(quán)未重復(fù)使用聲明
附件9：科技部門審查情況表
附件12：高新技術(shù)企業(yè)申報聯(lián)系方式表
附件13：研發(fā)支出輔助賬匯總表
附件13：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定形式審查要點
