“廣東54家高新技術(shù)企業(yè)被取消資格并追繳稅款”的新聞近期引起關(guān)注。轉(zhuǎn)發(fā)這一消息的不少人配上點(diǎn)評：“嚴(yán)查來了”。
嚴(yán)格來講，這一事件并非“新聞”。按照相關(guān)規(guī)定取消不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè)資格，并追繳此前因高新企業(yè)而減免的稅款，是常規(guī)操作。此次廣東省54家企業(yè)為何被取消高新技術(shù)企業(yè)資格，新聞沒有細(xì)說。從相關(guān)規(guī)定來看，不外乎幾種情況：核心自主知識產(chǎn)權(quán)缺失，研發(fā)費(fèi)用、高新收入占比不滿足比例要求等；企業(yè)在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息，屬于“偽高新”；企業(yè)因環(huán)境等違法、違規(guī)行為受到有關(guān)部門處罰，或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故等。這當(dāng)中，“偽高新”數(shù)量不小且危害極大。
眾所周知，除稅收優(yōu)惠外，高新企業(yè)還能獲得各地的獎勵和扶持，并在吸引人才、融資等方面均有較大優(yōu)勢。在巨大利益誘惑下，一些企業(yè)鋌而走險，在申報材料上弄虛作假。部分中介和審計(jì)機(jī)構(gòu)為了賺取代理中介費(fèi)，慫恿甚至操刀為企業(yè)“包裝”，助其申報高新技術(shù)企業(yè)。有些地方主管部門為了完成指標(biāo)，對這些行為“睜一只眼閉一只眼”。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定必須同時滿足《辦法》的8個條件，如企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員，占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；企業(yè)擁有一定的研發(fā)投入強(qiáng)度，且在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額，占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%……
“符合《辦法》8個條件的企業(yè)可進(jìn)行申請，通過專家評審、審查認(rèn)定后，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公示10個工作日，無異議后，再由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的‘高新技術(shù)企業(yè)證書’。至于認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，一種是不符合《辦法》相關(guān)要求，比如，企業(yè)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為等；還有一種是，公眾反映企業(yè)在申請過程存在弄虛作假等情況，認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)后確實(shí)不符合資格者，同樣也會被“摘帽”。
相關(guān)部門對這類現(xiàn)象高度重視。早在2008年，國家審計(jì)署就披露過虛假高新企業(yè)的逃稅情況。2016年修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，在申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并追繳因此享受的稅收優(yōu)惠。近年來，“偽高新”現(xiàn)象已大為好轉(zhuǎn)，但仍有少數(shù)心存僥幸之徒。從2017年國家高新技術(shù)企業(yè)申報開始，國家有關(guān)部門越來越重視企業(yè)的現(xiàn)場考察。無疑，隨著高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和核查工作日益規(guī)范，高質(zhì)量的高新企業(yè)將得到政策厚愛和扶持，渾水摸魚的“偽高新”的生存空間越來越小。廣東幾十家高新企業(yè)被取消資格的消息再次提醒，高新技術(shù)企業(yè)是對企業(yè)實(shí)力的認(rèn)定，如果自身?xiàng)l件暫時不滿足，不應(yīng)抱有僥幸心理，找中介幫忙去“賭”。這好比，一名成績不夠好的學(xué)生，靠作弊考個好成績，但遲早會暴露。已經(jīng)取得高新企業(yè)資格的，更應(yīng)有份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，銳意創(chuàng)新，將稅后優(yōu)惠和政府扶持的資金用到刀刃上?？儍?yōu)生如果不努力，也會有掉隊(duì)的一天。
高新技術(shù)企業(yè)工作已成為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要抓手。只有守住高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和檢查的門檻，讓真正的高新企業(yè)得到扶持，才能激勵更多企業(yè)踏實(shí)搞創(chuàng)新，從根本上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動我國產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)。
