開封市工程技術(shù)研究中心管理細則

16712019-06-17 15:42 中國政務服務網(wǎng)

開封市工程技術(shù)研究中心管理細則(試行)

第一章總則

第一條為著力培育創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，根據(jù)《開封市科技創(chuàng)新平臺建設與管理辦法（試行）》（汴科文〔2017〕195 號），加強對開封市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設與實施管理，充分發(fā)揮其在工程化研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化科技成果方面的作用，特制定本細則。

第二條工程中心是依托于我市行業(yè)科技實力雄厚的科技型企業(yè)、高等院校和科研院所組建，擁有較好的工程技術(shù)研究開發(fā)人才隊伍和條件，具備較強的技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和行業(yè)服務能力，管理機制健全，形成自我良性循環(huán)發(fā)展機制的創(chuàng)新型組織或?qū)嶓w。鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校聯(lián)合共建工程中心。

第三條工程中心的主要任務：

（一）根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，針對行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進行攻關(guān)，在自主創(chuàng)新和引進技術(shù)的基礎上，持續(xù)不斷地對科研成果進行工程化研究，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、工藝、設備和新產(chǎn)品，推動相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的科技進步;

（二）實行開放服務，接受有關(guān)部門以及企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)等單位委托的工程技術(shù)研究、設計、試驗和成套技術(shù)服務，并為其成果推廣提供咨詢；

（三）參與引進技術(shù)和裝備的消化、吸收、再創(chuàng)新，成為吸收國外先進技術(shù)和裝備、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要技術(shù)依托；

（四）培養(yǎng)、聚集和輸送相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人才和管理人才，為我市行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓；

（五）開展多種形式的國際、國內(nèi)科技合作與交流，促進行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。參與相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準制定工作和行業(yè)信息服務。

第二章申報條件

第四條擬申報承擔工程中心建設任務的依托單位應具備以下條件：

（一）在市內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校。

（二）擁有一支技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍，人員名單應備案可查。工程中心負責人具有較高的專業(yè)水平以及組織管理與協(xié)調(diào)能力。工程中心科技人員要有一定的比例和結(jié)構(gòu)層次，其中大專以上學歷的科技人員占工程中心總?cè)藬?shù)的80%以上，或擁有中級以上職稱的科技人員占工程中心總?cè)藬?shù)的30%以上；且直接從事技術(shù)開發(fā)人員不少于5人。

（三）在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較強的研發(fā)實力，具備承擔省、市科技項目的能力，擁有一定數(shù)量的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等。

（四）重視研發(fā)活動和研發(fā)經(jīng)費投入。有較為健全的研發(fā)活動管理制度和研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計制度，不斷加大研發(fā)投入，依托單位為企業(yè)的工程中心上年度研發(fā)（R&D）經(jīng)費占主營業(yè)務收入比例不低于3%。

（五）基本具備工程技術(shù)試驗條件、工藝設備等基礎設施和相對集中的設施場所，有必要的分析、測試手段。經(jīng)充實完善后，具備承擔工程技術(shù)研究、開發(fā)和試驗任務的能力。研究開發(fā)場地面積達100平方米以上，中試基地面積達到150平方米以上，配套儀器設備總價值150萬元以上。

（六）初步形成技術(shù)創(chuàng)新機制，具備成為獨立核算實體的能力和條件。擁有市場意識強、敢于創(chuàng)新、科學管理水平較高的領(lǐng)導班子，有完善的組織機構(gòu)和管理隊伍。

（七）具有籌措資金的能力和信譽，有資金匹配能力并能夠作出相應承諾。

（八）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系緊密，具有較豐富的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗和輻射帶動能力。

第三章申報及認定

第五條工程中心的認定工作，由市科技局根據(jù)全市經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和科技發(fā)展的長遠規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排，分期實施。

（一）根據(jù)市科技局發(fā)布的工程中心建設項目規(guī)劃或其他有關(guān)指導文件，申報單位按照規(guī)定格式填報《開封市工程技術(shù)研究中心建設項目可行性研究報告》（簡稱“可行性研究報告”）（一式兩份），并提供相關(guān)證明材料（財務報表、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)標準、管理制度、研發(fā)經(jīng)費報表等）。

（二）主管部門對申報材料進行初審，確定推薦名單報送市科技局。市直院所、駐汴高?？芍苯酉蚴锌萍季稚陥?。

（三）市科技局對申報材料進行形式審查和資格審查，審查合格的組織專家進行評審論證，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察，提出認定意見。

第四章運行管理及考核

第六條工程中心在國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導下，實行開放、流動的運行機制，主要通過面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務，實行有償服務，逐步實現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。

第七條工程中心實行主任負責制，應成立主要由依托單位和有關(guān)成員單位組成的管理委員會，負責制定有關(guān)發(fā)展方向、規(guī)劃計劃，監(jiān)督和審查財務預決算，協(xié)調(diào)成員單位及合作單位間的關(guān)系。

第八條工程中心應當建立健全以下各項內(nèi)部管理制度和運行機制：

（一）對外實行設備資源開放、研究項目開放、學術(shù)交流開放和人才使用開放；

（二）建立良好的人才流動機制，吸引市內(nèi)外科技人員攜帶科研成果進行成果轉(zhuǎn)化；

（三）在機構(gòu)組建、項目申報、課題研究時應加強產(chǎn)學研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；

（四）根據(jù)國家現(xiàn)行關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，簽訂有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同，建立互利互惠的開放合作機制，加強技術(shù)標準的研究實施；

（五）建立健全誠信監(jiān)管和責任追究機制，規(guī)范職業(yè)道德行為，預防和糾正科研和服務中的不端行為。

第九條工程中心應當加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對工程中心完成的專著、論文、軟件等研究成果均應署工程中心名稱，專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交易、申報獎勵按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條工程中心建設采取多元化的投入機制，經(jīng)費來源主要依靠依托單位，積極爭取銀行貸款和市場融資。

第十一條對工程中心實行定期評估制度，每兩年為一個評估周期，由市科技主管部門主要對工程中心兩年來的整體運行狀況進行綜合評價，包括研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等。評估結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。對評估不合格的予以警告，警告期限為一年，整改到期后仍不合格的，取消工程中心資格，收回有關(guān)投資和命名牌匾。

有下列情況之一的，視為評估不合格：

（一）依托單位為企業(yè)的，連續(xù)兩年研發(fā)經(jīng)費投入達不到主營業(yè)務收入3%的；

（二）連續(xù)兩年沒有開展研發(fā)活動或者研發(fā)活動不規(guī)范的；

（三）研發(fā)人員流失嚴重，中高級工程技術(shù)人員占工程中心總?cè)藬?shù)的比例達不到30%的；

（四）依托單位從事的主導行業(yè)或產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化，不能在相關(guān)行業(yè)或區(qū)域發(fā)揮骨干支持作用；

（五）無故不接受市科技局和主管部門的調(diào)度、檢查、監(jiān)督、考評的；

（六）依托單位破產(chǎn)、倒閉的。

第十二條工程中心依托單位注銷的，撤銷該工程中心；工程中心依托單位發(fā)生變更的，須提交依托單位變更申請。

第五章鼓勵政策

第十三條對獲認定的工程中心，正式授予“開封市×××工程技術(shù)研究中心”稱號，按照相關(guān)政策給予支持；對定期評估為優(yōu)秀的工程中心，給予運行經(jīng)費獎補。

第十四條組織實施各類科技計劃時，同等條件下優(yōu)先委托工程中心承擔。

第十五條對管理規(guī)范、運行良好且符合國家、省工程中心申報條件的，推薦其申報國家、省級工程中心，并按有關(guān)規(guī)定給予支持。