南方高新技術企業(yè)數(shù)量是北方的2.18倍 ——

高新技術企業(yè)數(shù)量逐年上升 南北方差異愈發(fā)顯著

《中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)》雜志記者 杜壯

據(jù)了解，2018年，全國有16個城市邁入了萬億俱樂部門檻，但位于北方的只有北京、天津、青島和鄭州，其他13個城市全部在南方。今年前兩批科創(chuàng)板受理名單中，南方企業(yè)占據(jù)15家，北方企業(yè)僅占2家。不僅是經(jīng)濟發(fā)展上，南北方在高新技術企業(yè)方面也具有較強的差異性。

中國宏觀經(jīng)濟研究院的數(shù)據(jù)顯示，南方的高新技術企業(yè)的數(shù)量是北方的2.18倍，有效專利數(shù)量是北方的2.51倍，南方研發(fā)人員數(shù)量是北方的1.75倍。這組數(shù)據(jù)顯示出，南北方在高新技術企業(yè)的數(shù)量上存在較大差異，這也跟我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展南快北慢的現(xiàn)狀相吻合。

高新技術企業(yè)南北分布差異明顯

當前中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模和盈利能力均呈現(xiàn)較快增長?！?018高技術發(fā)展報告》指出，高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量從2012年的2.46萬家持續(xù)增加到2016年的3.08萬家，年均增幅達5.74%。產(chǎn)業(yè)集中度快速提升，企均主營業(yè)務收入為4.99億元/家，為2012年的1.2倍。

隨著經(jīng)濟的轉型升級，我國高新技術企業(yè)已成為城市、國家發(fā)展的主要動力。據(jù)2019年全國科技工作會議上的數(shù)據(jù)顯示，2018年，高新技術企業(yè)達到18.1萬家，科技型中小企業(yè)突破13萬家，全國技術合同成交額為1.78萬億元。

高新技術企業(yè)數(shù)量逐年上升，南北方的差異卻愈發(fā)顯著。國家發(fā)展改革委副秘書長任志武曾表示，自2013年以來，中國南方經(jīng)濟在全國經(jīng)濟中的占比從2013年的57.4%上升到2018年上半年的62%，多數(shù)南方省份的經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局從“東西差異”變?yōu)椤澳媳辈罹唷保?jīng)濟增速“南快北慢”和經(jīng)濟總量占比“南升北降”現(xiàn)象持續(xù)演進。

據(jù)了解，2018年，全國有16個城市邁入了萬億俱樂部門檻，但位于北方的只有北京、天津、青島和鄭州，其他13個城市全部在南方。今年前兩批科創(chuàng)板受理名單中，南方企業(yè)占據(jù)15家，北方企業(yè)僅占2家。

不僅是經(jīng)濟發(fā)展上，南北方在高新技術企業(yè)方面也具有較強的差異性。

相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，廣東省不僅在經(jīng)濟體量上位居全國第一，高新技術企業(yè)數(shù)量同樣處于領跑地位，多達3.3萬余家，甚至超過了江蘇、浙江、山東三省的總和。從各個省份來看，不同地方高新企業(yè)數(shù)量的差距頗大，主要分布在京津、珠三角、長三角和中西部強省會城市。

中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所所長黃漢權接受本刊記者采訪時表示，南方的高新技術企業(yè)比北方要多一些。

在國家信息中心新興產(chǎn)業(yè)處副處長張振翼的眼中，南方有競爭力和帶動力的新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量比較多，北方相對比較少一些。

大多企業(yè)落戶南方被這些因素吸引

為什么大多數(shù)的高新技術企業(yè)選擇落戶南方？

黃漢權告訴本刊記者，首先是體制機制靈活性有所差異。因為南方特別是東南沿海地區(qū)開放比較早，市場化程度比較高。與此同時，南北的營商環(huán)境也有所差距。

普華永道發(fā)布的《2018中國城市營商環(huán)境質(zhì)量報告》顯示，我國城市營商環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名前十的城市中，僅北京、西安為北方城市，其余八座城市均在南方。

不僅僅是營商環(huán)境的差異性，黃漢權認為，由于南方更靠近資本市場，在融資方面更有便利性。比如中國的兩大資本市場都在南方，這在一定程度上讓企業(yè)更靠近資本市場。

相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)公司，高新技術企業(yè)在發(fā)展前期，特別是在產(chǎn)品研發(fā)上對資金的需求更為迫切。如何通過更多更有效的渠道獲得融資，成為科創(chuàng)型企業(yè)能否成長為參天大樹的重要因素。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月28日，滬深兩市A股上市公司一共3561家。這其中，浙江430家，江蘇397家，上海287家，安徽104家，也就是說，長三角三省一市一共1218家A股上市公司，占滬深兩市A股總量的34%。目前，浙江、江蘇、上海的A股上市公司總量分列全國各省份上市公司總量的二、三、四名，次于廣東。

此外，黃漢權表示，產(chǎn)業(yè)配套政策和措施的差異性也是導致高新技術企業(yè)南北差異的原因?！坝泻芏嘈庐a(chǎn)品和新技術在開發(fā)和生產(chǎn)上，需要很多產(chǎn)業(yè)配套政策和措施。比如，靠近消費品領域的制造業(yè)，我國比較強的兩個區(qū)域分別是珠三角和長三角，這兩個區(qū)域在產(chǎn)業(yè)上下游的關聯(lián)度、物流成本和信息交流等方面都比較便利，而且在人力資源方面相對更豐富一些?！秉S漢權對記者說。

對于上述問題，張振翼也向本刊記者表達了他的觀點。在他看來，產(chǎn)業(yè)結構和營商環(huán)境的差異性是導致高新技術企業(yè)南北差異的重要因素。

張振翼認為，從產(chǎn)業(yè)結構來說，原來北方整體的產(chǎn)業(yè)結構偏重，而南方的產(chǎn)業(yè)結構相對較輕。如今，像化工、鋼鐵等比較重的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了快速發(fā)展階段，潛在增速下滑。而電子信息制造等則有較多升級機會，比如從深圳的電子制造產(chǎn)業(yè)基礎上就跨界誕生了大疆和邁瑞這樣的優(yōu)秀企業(yè)。此外，受創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新資源的影響，南方在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟結合方面也走得更為靠前。

高新技術企業(yè)更看重啥

對佘元博來說，城市的人文氛圍、政府的服務意識、政策支持等方面，成為吸引他扎根地方發(fā)展的關鍵因素。

佘元博告訴本刊記者：“從企業(yè)自身來說，需要更低成本的人力，以及更優(yōu)越的政策環(huán)境。滿足這些條件，企業(yè)自然愿意到這里來?！?

張振翼對本刊記者表示，要想縮小差距，一方面要改善營商環(huán)境，另一方面要加強對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的引導。

“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整并不是一邊倒的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級也可以做得很好。政府要持續(xù)引導企業(yè)去轉型，而不是單方面淘汰某些產(chǎn)業(yè)，寄希望于趕超型產(chǎn)業(yè)。一次就成功的概率并不高?！睆堈褚碚f。

作為傳統(tǒng)經(jīng)濟大省，山東的經(jīng)濟發(fā)展曾一度領先全國。但近年來，山東經(jīng)濟發(fā)展與領先省份之間拉開了不小的差距。2018年兩會期間，山東省委書記劉家義曾自揭“短板”，對標桿找山東的差距。劉家義歷數(shù)近年來山東發(fā)展之落后，認為山東面臨著“由別人追著跑到追著別人跑”的窘境，提出山東需要“新舊動能轉換”。

振翼認為，只有從本地的資源稟賦，產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展階段出發(fā)，才能真正制定出行之有效的政策，引導地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整和升級換代。

在人工智能領域，目前，長三角已成這一產(chǎn)業(yè)集聚地之一。縱觀長三角區(qū)域，上海明確把加快發(fā)展人工智能作為優(yōu)先戰(zhàn)略，力爭建設成為國家人工智能發(fā)展高地，目前擁有22家“中國人工智能100強企業(yè)”，全市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達700億元左右，核心企業(yè)達150多家；江蘇在南京、蘇州、常州等地區(qū)形成了具有一定規(guī)模的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，希望到2020年相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元；浙江則力爭到2022年，培育20家國內(nèi)有影響力的人工智能領軍企業(yè)，形成人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模500億元以上；安徽集聚了以科大訊飛為代表的數(shù)百家上下游相關企業(yè)，初步形成了以合肥、蕪湖、馬鞍山等市為代表的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

如今，新興產(chǎn)業(yè)集群對地方轉型升級帶動作用增強。據(jù)悉，深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過40%，福建泉州和湖北武漢的集成電路、湖南株洲的軌道交通裝備、安徽合肥的平板顯示等都實現(xiàn)了集聚發(fā)展。

“如果是把高新技術企業(yè)看成種子，政府應該提供好的土壤、水分、良好的空氣，以及外部的陽光?！秉S漢權告訴本刊記者，“首先要搭建一個好的營商環(huán)境。其次政府要提供好的基礎設施和配套政策，培養(yǎng)好的人才和創(chuàng)新環(huán)境。縮小差距不能只靠一兩個企業(yè)，還需要政府做好服務?！?

編輯：艾麗