林木種子（進(jìn)出口）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)指南

一、項目信息

項目名稱：林木種子（進(jìn)出口）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)

子項名稱：無

審批類別：行政許可

項目編碼：32030

二、適用范圍

本指南適用于從事林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的申請和辦理。

三、辦理依據(jù)

（一）設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國種子法》第三十一條：“從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。”

2.《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》第九條第一款：“申請取得從事林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，申請人應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核后，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā)?！?/span>

（二）實施依據(jù)

1、《中華人民共和國種子法》第三十二條：“申請取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，以及法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。

從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)同時具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。

申請領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)所有人的書面同意。

2、《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》

第七條：“申請取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表。

（二）營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復(fù)印件、身份證件復(fù)印件；單位還應(yīng)當(dāng)提供章程。

（三）經(jīng)營場所、生產(chǎn)用地權(quán)屬證明材料以及生產(chǎn)用地的用途證明材料。

（四）林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗、儲藏等設(shè)施和儀器設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)說明材料以及照片。

（五）林木種子生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術(shù)人員基本情況的說明材料以及勞動合同。”

第十條：“申請取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有曬場、種子庫。

（二）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有種子烘干、風(fēng)選、精選機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等種子檢驗儀器設(shè)備。

（三）具有林木種苗相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術(shù)人員。”

第十一條：“申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的，除第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有繁殖種子的隔離和培育條件。

（二）具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。

申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事苗木生產(chǎn)的，除第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地點(diǎn)。”

四、受理機(jī)構(gòu)

國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機(jī)構(gòu)

國家林業(yè)和草原局國有林場和種苗管理司

六、審批數(shù)量

無數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請人條件

從事林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

（1）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有曬場、種子庫。

（2）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有種子烘干、風(fēng)選、精選機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等種子檢驗儀器設(shè)備。

（3）具有林木種苗相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術(shù)人員。

（4）從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有繁殖種子的隔離和培育條件。2.具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。

從事苗木生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地點(diǎn)。

（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不符合批準(zhǔn)條件的；

2.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

3.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

八、申請材料

（一）申請材料清單

（二）申請材料提交

申請人可通過直接報送或郵寄方式提交材料（參見：九、申請接收）。

屬于下列情形的，還需要補(bǔ)充提供以下材料

1.從事具有植物新品種權(quán)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人的書面同意材料；

2.從事主要林木良種籽粒、穗條等繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營的，從事主要草種生產(chǎn)的，從事主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供良種或品種材料；

3.實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的，應(yīng)當(dāng)提供育種科研團(tuán)隊、試驗示范測試基地以及自主研發(fā)林草品種等相關(guān)材料。

九、申請接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

2.信函接收

接收部門：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：010-84239633

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（二）辦公時間

窗口接收：周一至周五 上午9:00-11:30  下午1:30-4:00  （法定節(jié)假日除外）

十、辦理基本流程

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序

（1）申請

申請人向所在地省級林業(yè)和草原主管部門申請，省級林業(yè)和草原主管部門審核后報國家林業(yè)和草原局。

（2）受理

收到材料后進(jìn)行收文登記，并進(jìn)行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的予以受理；對材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日內(nèi)出具《國家林業(yè)和草原局行政許可申請補(bǔ)正材料通知書》并送達(dá)申請人。申請人將材料補(bǔ)齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《種子法》第三十二條及《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》第十條、第十一條的規(guī)定，對材料進(jìn)行實質(zhì)性審查，作出許可決定。

審查過程中，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，按程序出具并向申請人送達(dá)《國家林業(yè)和草原局行政許可需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審?fù)ㄖ獣?，在?guī)定時限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查，并出具《現(xiàn)場核查報告》。根據(jù)《現(xiàn)場核查報告》及實質(zhì)性審查結(jié)果作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。

（4）證件（文書）制作與送達(dá)

對于準(zhǔn)予許可的，印制《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》、《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》正副本及《允許生產(chǎn)經(jīng)營林木種子目錄》；對于不予許可的，印制《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定可通過直接送達(dá)或郵寄的方式送達(dá)被許可人。

2.當(dāng)場決定：無

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（二）變更

被許可人需要變更《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》注明項目的，將變更內(nèi)容證明材料提交國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

（三）補(bǔ)證

被許可人損壞或遺失《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的，向國家林業(yè)和草原局提交補(bǔ)發(fā)許可證申請，國家林業(yè)和草原局對情況核實后進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

（四）延續(xù)

《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應(yīng)當(dāng)在《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》有效期屆滿30日前提出書面申請，報國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

十二、審批時限

20個工作日。其中依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的所需時間不計入時限。

十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

十四、審批結(jié)果

（一）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證

1.正本

2.副本

3．封皮

（二）行政許可決定書

1.《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》

國家林業(yè)和草原局 準(zhǔn)予行政許可決定書    林場許準(zhǔn)〔20**〕***號 國家林業(yè)和草原局關(guān)于同意核發(fā)***公司 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行政許可決定   ***公司： 你公司申請辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的材料及**省林業(yè)廳的審核意見收悉。經(jīng)審查，符合《種子法》和《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定的發(fā)證條件，同意核發(fā)《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。 許可證號：國*林種字第***號。該許可的有效期自20**年*月*日至20**年*月*日。 有效期屆滿需要辦理延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向我局提出申請。   20**年*月*日   抄送：***省林業(yè)和草原局   國家林業(yè)和草原局                20**年**月**日

2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

   3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》

  4.《國家林業(yè)和草原局行政許可續(xù)展決定書》

十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定之日起10個工作日內(nèi)，通過直接送達(dá)或郵寄方式將行政許可決定文件送達(dá)申請人。

十六、申請人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法享有以下權(quán)利：

1.平等取得行政許可權(quán)；

2.陳述權(quán)；

3.申辯權(quán)；

4.申請行政復(fù)議的權(quán)利；

5.提起行政訴訟的權(quán)利；

6.合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有依法要求賠償?shù)臋?quán)利；

7.知情權(quán)；

8.要求聽證權(quán)；

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法履行以下義務(wù)：

1.向行政機(jī)關(guān)提交與申請有關(guān)的材料；

2.反映真實情況；

3.按照《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展經(jīng)營活動；

4.接受監(jiān)督檢查；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十七、咨詢途徑

（一）窗口咨詢：

部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

聯(lián)系電話：（010）84239633

（二）電話咨詢：（010）84239633

（三）信函咨詢：

咨詢部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239633

十八、監(jiān)督和投訴渠道

部門名稱：

1.國家林業(yè)和草原局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委 

聯(lián)系電話：（010）84238747

2.國家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室

聯(lián)系電話：（010）84238613

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

十九、辦公地址和時間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

（二）辦公時間：周一至周五  上午9:00-11:30  下午1:30-4:00  （法定節(jié)假日除外）

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

二十、公開查詢

自受理之日起20個工作日后，可通過

1.打開國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。

2.直接點(diǎn)擊國家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html
查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。