向境外提供、從境外引進(jìn)或者與境外開展合作研究利用林木種質(zhì)資源審批指南

      一、項(xiàng)目信息

項(xiàng)目名稱：向境外提供、從境外引進(jìn)或者與境外開展合作研究利用林木種質(zhì)資源審批

子項(xiàng)名稱：向境外提供林木種質(zhì)資源審批、從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源審批、與境外開展合作研究利用林木種質(zhì)資源審批

審批類別：行政許可

項(xiàng)目編碼：32001

二、適用范圍

本指南適用于向境外提供、從境外引進(jìn)或者與境外開展合作研究利用林木種質(zhì)資源審批事項(xiàng)的申請和辦理。

三、辦理依據(jù)

（一）設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國種子法》第十一條:“國家對種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門提出申請，并提交國家共享惠益的方案；受理申請的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門經(jīng)審核，報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，依照國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。”

2.《林木種質(zhì)資源管理辦法》（國家林業(yè)局令第22號）第二十一條：“國家對林木種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個人向境外提供林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)。”

    （二）實(shí)施依據(jù)

《林木種質(zhì)資源管理辦法》（國家林業(yè)局令第22號）

第二十二條：向境外提供或者從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理審批手續(xù)：

（一）向國家林業(yè)局提交《向境外提供林木種質(zhì)資源申請表》或者《從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源申請表》及其說明；

（二）從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提交引進(jìn)林木種質(zhì)資源的用途證明和試驗(yàn)方案材料；

（三）向境外提供林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的項(xiàng)目或者協(xié)議文本；

（四）為境外制種引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提交對外制種協(xié)議文本；

（五）國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定，并出具《向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》或者《從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》；不予審批的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

四、受理機(jī)構(gòu)

國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機(jī)構(gòu)

國家林業(yè)和草原局國有林場和種苗管理司

六、審批數(shù)量

無數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請人條件

1.向境外提供林木種質(zhì)資源的單位或個人；

2.從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的單位或個人；

    3.與境外開展合作研究利用林木種質(zhì)資源的單位和個人。

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.申請人具有固定場所和必需設(shè)施；

2.從境外引進(jìn)的林木種質(zhì)資源用于科研、試驗(yàn)；

3.向境外提供的林木種質(zhì)資源不屬于國家重點(diǎn)保護(hù)或野生林木種質(zhì)資源。

（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不符合批準(zhǔn)條件的；

2.從境外引進(jìn)的林木種質(zhì)資源不是用于科研、試驗(yàn)的；

3.向境外提供的林木種質(zhì)資源屬于國家重點(diǎn)保護(hù)或野生林木種質(zhì)資源的；

4.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

5.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

八、申請材料

（一）申請材料清單

（二）申請材料提交

申請人可通過直接報(bào)送或郵寄方式提交材料（參見：九、申請接收）。

九、申請接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

2.信函接收

接收部門：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：010-84239633

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（二）辦公時(shí)間

窗口接收：周一至周五  上午9:00-11:30  下午1:30-4:00  (法定節(jié)假日除外)

十、辦理基本流程

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序

（1）申請

申請人向國家林業(yè)和草原局提出申請。

（2）受理

收到材料后進(jìn)行收文登記，并進(jìn)行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的予以受理；對材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國家林業(yè)和草原局行政許可申請補(bǔ)正材料通知書》并送達(dá)申請人。申請人將材料補(bǔ)齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《種子法》第十一條及《林木種質(zhì)資源管理辦法》（2007年國家林業(yè)局令第22號）第二十二的規(guī)定，對材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，作出許可決定。

（4）證件（文書）制作與送達(dá)

對于準(zhǔn)予許可的，出具《國家林業(yè)和草原局向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》、《國家林業(yè)和草原局從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》或《國家林業(yè)和草原局與境外開展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表》。許可表可通過直接送達(dá)或郵寄的方式送達(dá)被許可人。

2.當(dāng)場決定：無

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（二）依申請變更

被許可人需要變更《國家林業(yè)和草原局向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》、《國家林業(yè)和草原局從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》或《國家林業(yè)和草原局與境外開展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表》注明項(xiàng)目的，變更內(nèi)容證明材料提交國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

（三）補(bǔ)證

被許可人遺失《國家林業(yè)和草原局向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》、《國家林業(yè)和草原局從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》或《國家林業(yè)和草原局與境外開展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表》的，向國家林業(yè)和草原局提交補(bǔ)發(fā)申請，國家林業(yè)和草原局對情況核實(shí)后進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

十二、審批時(shí)限

20個工作日

十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

十四、審批結(jié)果

1.《國家林業(yè)局向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》、《國家林業(yè)局從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》、《國家林業(yè)局與境外開展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表》

  國家林業(yè)和草原局與境外開展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表

         有效期：    年   月   日至    年   月   日                       編號：

2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定之日起10個工作日內(nèi)，通過直接送達(dá)或郵寄方式將行政許可決定文件送達(dá)申請人。

十六、申請人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法享有以下權(quán)利：

1.平等取得行政許可權(quán)；

2.陳述權(quán)；

3.申辯權(quán)；

4.申請行政復(fù)議的權(quán)利；

5.提起行政訴訟的權(quán)利；

6.合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有依法要求賠償?shù)臋?quán)利；

7.知情權(quán)；

8.要求聽證權(quán)；

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法履行以下義務(wù)：

1.向行政機(jī)關(guān)提交與申請有關(guān)的材料；

2.反映真實(shí)情況；

3.按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展建設(shè)活動；

4.接受監(jiān)督檢查；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十七、咨詢途徑

（一）窗口咨詢：

部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

聯(lián)系電話：（010）84239633

（二）電話咨詢：（010）84239633

（三）信函咨詢:

咨詢部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239633

十八、監(jiān)督和投訴渠道

部門名稱：

1.國家林業(yè)和草原局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委

聯(lián)系電話：（010）84238747

2.國家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室

聯(lián)系電話：（010）84238613

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

十九、辦公地址和時(shí)間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

（二）辦公時(shí)間：周一至周五  上午9:00-11:30   下午1:30-4:00  (法定節(jié)假日除外)

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

二十、公開查詢

自受理之日起20個工作日后，可通過

1.打開國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。

2.直接點(diǎn)擊國家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html

查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。